Минус треть доходов: что потеряет Черногория, вводя визовый режим с Россией — Последние новости России и мира сегодня
Posted 12 сентября 2022, 09:29
Published 12 сентября 2022, 09:29
Modified 23 декабря 2022, 13:55
Updated 23 декабря 2022, 13:55
12 сентября 2022, 09:29
Фото: Соцсети
Доходы от российских туристов составляют существенную часть черногорского бюджета
Как известно, с 12 сентября страны Евросоюза отменили так называемый «облегченный визовый режим» для граждан России. Теперь, чтобы получить визу в эти страны, нужно будет приложить гораздо больше усилий и заплатить намного больше денег, а о долгосрочных визах и вовсе придется забыть. К тому же в страны Балтии, Финляндию и Польшу не въехать теперь даже обладателям Шенгенской визы. Теперь к этому «клубу Гонителей россиян» присоединяется и Черногория. Глава МИД этой страны Ранко Кривокапич считает необходимым ввести визы для граждан России. По его мнению, Черногория, как «преданный партнер», должна быть на стороне Евросоюза в вопросе приостановки действия упрощенного визового соглашения с Россией. Евросоюз остановит действие соглашения об упрощенном визовом режиме с Россией 12 сентября.
«Черногория превратилась в придаток ЕС…»
Напомним, что с сентября 2008 между Россией и Черногорией действует соглашение об упрощенном визовом режиме. Заключено оно было в Нью-Йорке. Сейчас граждане РФ могут находиться на территории Черногории без визы не более 30 дней при наличии действующего загранпаспорта. Для пребывания в Черногории свыше 30 дней россияне должны получить в посольстве Черногории многократную визу на три месяца.
В Госдуме РФ отреагировали на это предложение властей Черногории. Первый заместитель комитета ГД по международным делам Дмитрий Новиков в беседе с радиостанцией «Говорит Москва» назвал Черногорию «придатком ЕС и НАТО». Из этого следует и предложение по визам, сказал депутат.
«Черногорская политика превратилась даже не в жалкое подобие независимого государственного управления, а являет собой превращение Черногории в полный придаток ЕС и НАТО. Когда прибалтийские государства заявили о необходимости ввести полный визовый контроль в отношении России, запретить россиян получение шенгенских виз, было ясно, что далеко не все согласятся ввести жёсткую железную стену между нашими странами. Те, кто настроен выстраивать долгосрочную политику с нами, те понимают, что введение полного запрета на пересечение границы гражданами ЕС и РФ не соответствуют интересам самого Евросоюза».
Напомним, что еще в июне власти Черногории заморозили недвижимость граждан РФ и закрыли воздушное пространство для самолёта министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова, направлявшегося на переговоры в столицу Сербии Белград.
На что теперь будет жить Черногория?
О том, чем грозит такое решение самой Черногории, рассуждает сетевой аналитик Александр Лапшин:
«Заявление министра иностранных дел Черногории вызвало у меня недоумение. При всём моем уважении к этой республике, красоте ее природы и обилию исторических памятников, надо понимать что это failed state, проще говоря развивающееся государство с разрушенной экономикой, существующее за счет трёх факторов:
- Туризм
- Доходы от сербского транзита в порт Бар
- Отмывание серых денег преимущественно из России.
Я понимаю богатые страны Европы, которые с целью поддержки Украины могут позволить себе потерять миллиарды, но эти суммы для них ничтожны, с учетом мощной экономики. Но когда речь идет о стране, которая только туризмом и живет, то решение закрыть въезд россиянам (поскольку при наличии безвизовой Турции мало кто побежит за черногорскими визами) это авантюрный ход.
В Черногории нет ни промышленности, ни каких-либо региональных центров инфраструктуры и логистики, ни центров высоких технологий.
Россияне занимают второе место (после сербов) по числу туристов, посещающих Черногорию, а конкретно порядка 25% от всех туристов, посещающих эту страну. Они же, россияне, составляют даже больше, до 40% всех иностранцев, покупающих в Черногории недвижимость и инвестирующих в проекты, связанные с туризмом. Несложно посчитать, что если россияне в целом приносили примерно треть всех доходов Черногории, то сделав столь странный демарш с введением виз, черногорцы недосчитаются треть от 1,4 миллиардов евро, которые страна зарабатывает в год от туризма. Добавим к этому серые схемы по отмыванию денег из России, за счет которых страна также прекрасно зарабатывает, а черногорские чиновники стали миллионерами.
Что Черногория получит взамен на потерю 400-600 миллионов евро в год и увольнение многих тысяч граждан, работавших в сфере туризма? Вероятно, Евросоюз им профинансирует строительство какой-нибудь дороги, либо заделывание дырок в уже существующей дороге. Или отремонтируют какой-нибудь музей народного творчества…»
Португалия тоже вводит визовые ограничения для россиян
Усложнится и положение россиян, желающих поехать в Грецию или Португалию. Так, до сих пор визовая программа Греции считалась одной из наиболее привлекательных в Европе. Это связано с доступностью местной недвижимости и ее ликвидностью в качестве арендного жилья, а также возможностью оформлять сделки удаленно. К тому же греческий вид на жительство позволяет оформить документы и ближайшим родственникам, напомнил «Коммерсантъ»
Теперь же «золотые визы» в Греции подорожали вдвое. Минимальный размер инвестиций для получения документа теперь составляет €500 тыс. Как заявили в правительстве, Афины тем самым хотят повысить доступность греческой недвижимости для своих граждан.
А Португалия, судя по всему, вообще свернула программу выдачи ВНЖ в обмен на инвестиции для российских граждан. По данным газеты Publico, с февраля по август с соответствующей заявкой обратились по меньшей мере десять соотечественников, однако всем им было отказано.
#Новости#Россия#Визы#Россияне#Туризм#Доходы#Бюджет#Черногория#Игорь Зотов#Политика
Подпишитесь
Было ваше — стало РФ. В Сочи арестовали земельные участки под ИЖС у тысяч семей
Сегодня, 07:11
«Моя совесть чиста»: как принципиальный мэр спас турецкий город от разрушения
Сегодня, 09:03
«Роскосмос» назвал причину разгерметизации на «Прогрессе МС-21»
Сегодня, 06:53
Украинские и российские футболисты подрались в отеле Турции
Сегодня, 07:03
Война с НЛО? Мир обсуждает явление «пришельцев» в небе над Америкой
Сегодня, 14:46
Forbes назвал самых высокооплачиваемых звезд шоу-бизнеса за 2022 год
Сегодня, 14:45
какая виза нужна для россиян в 2018 году?
07.2019 09:34″>13.07.2019 09:34 Просмотров 3387
Визы
Тем людям, которые постоянно задаются вопросом о том, нужна ли виза в Черногорию, можно не переживать. В 2018 году никаких изменений происходит не будет, и, как и прежде, получение визы не потребуется во всех случаях (кроме предусматривающих длительное пребывание в стране). Но безвизовый режим имеет свои ограничения, связанные с соседством со странами Шенгена. Кстати, в Черногории можно получить Шенгенскую визу в ряде консульств, но оформление визы занимает не меньше недели, так что вряд ли будет полезно туристам.
Потребуется ли виза для отдыха в Черногории?
На данный момент Черногория не входит в зону Шенгена, поэтому в 2018 году, чтобы уехать отдыхать в эту страну, россиянам не потребуется оформлять визу, так как для них на данный момент действует безвизовый режим. То же самое относится к белорусам и гражданам прибалтийских государств.
Каждый турист будет иметь возможность находиться на территории государства не более 30 дней, но здесь надо учесть несколько установленных правил:
- В течение месяца россияне не имеют права устраиваться на работу.
- Необходимо предоставить документы, подтверждающие место проживания.
- Каждый иностранец, который приезжает в Черногорию, должен в течение 24 часов с момента приезда обратиться в местный муниципалитет для прохождения регистрации. За это придётся заплатить некоторую сумму денег, которая будет зависеть от региона страны. Эта цена устанавливается местными властями, и обычно она не превышает 1 евро за одни сутки пребывания на территории государства.
Регистрация подразумевает заполнение специального Бланка. Чтобы у россиян не возникало проблем с языком, каждая графа дублируется на русском. После того, как процедура пройдена, человеку будет выдана карточка, которую называют «белый картон», именно она дает возможность легально находиться в Черногории.
Что делать при необходимости въезда в Черногорию на 3 месяца?
Для людей, которые интересуются тем, нужна ли виза при въезде в Черногорию, необходимо определиться с количеством дней. Чтобы начать процедуру оформления въезда в государство на 90 дней, гражданину России необходимо собрать следующий пакет документов:
- загранпаспорт, действие которого не будет завершено через 3 месяца после въезда в страну;
- приглашение в Черногорию или копия этого документа, заверенная соответствующими органами, то есть отделом полиции. Если такого приглашения нет, россиянин имеет право предоставить копию заключенного договора на съемное жилье или бумагу, подтверждающую бронирование номера в отеле, где будут указаны реквизиты и имя иностранца;
- ксерокопия первой страницы паспорта, где указаны данные о человеке.
- опросный лист, который должен быть заполнен четким и понятным почерком. В обязательном порядке это должна быть латиница. Для этого можно использовать ручку синего или черного цвета;
- после внесения информации анкета должна быть подписана.
Бланк заявления, составленный в любой форме, должен быть написан на имя консула в посольство Черногории в Москве. Здесь потребуется заявить о своем прошении относительно выдачи разрешения на посещение страны на 3 месяца. Такое заявление не стоит писать от руки, оно составляется в печатном виде и на родном русском языке.
Здесь же необходимо указать то место, где россиянин будет проживать в ближайшее время, а также четко описать цели, преследуемые при посещении страны. После того, как все документы собраны и поданы на рассмотрение, туристу придется заплатить консульский сбор, обычно он составляет не более 35 евро.
Также у россиянина будет возможность четко обозначить количество дней пребывания в стране. Если ему потребуется приехать на 65 дней, виза будет выдана именно на этот срок. Подавать этот пакет документов можно без каких-либо предварительных записей. Для этого выделены 3 дня в неделю — пятница, понедельник и среда.
Транзитная виза
Транзитные визы в Черногорию относятся к двум категориям, А и B. Первая необходима тем людям, которые осуществляют транзитные перелеты через аэропорты Черногории, в Подгорице или Тивате. Данная Виза не даст право на пребывание вне территории аэропорта.
Виза категории «Б» позволяет гражданину России находиться в стране не более 5 дней для того, чтобы осуществить транзитную поездку через ее территорию.
Туристическая виза в Черногорию
В этом случае гражданину будет выдана виза категории C. Её используют люди, которые приехали отдыхать в Черногорию на срок пребывания, более чем на 1 месяц. Обычно она выдается на срок действия 1 год без возможности пролонгации. Если россиянину необходимо её продлить, он будет вынужден подавать документы, как при первом получении. Стандартная виза категории C не даст гражданину другой страны возможности посещать остальные государства зоны Шенгена.
Визы категории D
Можно получить визу категории D, для этого человек должен преследовать конкретные цели при посещении страны. Они могут быть следующими:
- участие в каких-либо гуманитарных или волонтерских программах;
- учёба;
- официальное трудоустройство;
- воссоединение с семьей;
- прохождение курса лечения.
В каких случаях Черногория отказывает в выдаче визы?
Черногория относится к таким странам, которые лояльно относятся практически ко всем гражданам, желающим получить визу для отдыха. Но даже здесь достаточно часто возникают отказы. К основным причинам, приводящим к такой ситуации, относятся следующие:
- Неадекватное поведение туриста.
- Подделка документов, поданных на рассмотрение.
- Наличие судимости.
- Попытки обмануть сотрудников Консульства.
- Отсутствие обязательных вакцинаций.
Путешествие в Черногорию с ребенком
Чтобы въехать на территорию Черногории со своим ребенком, желательно присутствие и отца, и матери; если такой возможности нет, потребуется разрешение на имя сопровождающего родителя. Если этот сопровождающий является одним из родителей, ему потребуется предоставить нотариальную доверенность от второго.
Когда несовершеннолетний ребёнок путешествует с другим родственником, воспитателем, тренером или медицинским персоналом, то такое разрешение обязательно должно быть оформлено от лиц отца и матери. Власти страны разрешают въезд детей до 14 лет без своего российского загранпаспорта, но только в том случае, если ребенок вписан в родительский. Во всех остальных случаях потребуется оформление детского паспорта.
Какие существуют таможенные правила в Черногории?
Как и в любой другой стране, в Черногории установлены определенные правила, являющиеся некоторыми ограничениями для всех лиц, которые собираются посетить страну. Чтобы их выполнить, как минимум потребуется наличие следующих документов:
- международные или российские водительские права, а также международная страховка, которая называется «зелёный картон». Это необходимо в том случае, если турист въезжает на территорию страны на собственном автомобиле;
- обратный билет;
- если необходимо перевезти животных, то должны присутствовать все справки на вакцинацию, а также ветеринарный паспорт;
- загранпаспорт, действие которого не должно заканчиваться меньше чем через 14 дней после окончания пребывания на территории государства.
При прохождении таможни работники могут потребовать наличие брони номера в отеле или туристического ваучера. Но это не обязательно в том случае, если турист приехал отдыхать не более, чем на 30 дней. В Черногорию запрещено ввозить какие-либо продукты питания.
Говоря о лимите на ввоз денег, здесь ограничений не предусмотрено. Алкогольные напитки можно ввозить в объеме 2 литров, если это вино, и 1 литр, если это водка или другие крепкие напитки. Сигар должно быть не более 50 штук на одного человека, а сигарет – не более 200.
Заключение
Нужна ли виза россиянину при въезде в Черногорию в 2018 году или нет, зависит от целей и периода пребывания в стране. Для туристов здесь предусмотрены лояльные условия, позволяющие находиться на территории государства 30 дней без визы.
Все статьи о Черногории
12 сент. 2018 Работа
Зарплаты, средние и
по профессиям, в ЧерногорииЧерногория – это прекрасный и гостеприимный курорт для туристов. Но местным жителям важно наличие работы и уровень заработной платы. Как для европейского государства, зар…
Читать полностью
06 авг. 2018 Ипотека
Особенности ипотеки в
ЧерногорииПриобрести недвижимость в Черногории желают многие иностранцы. Вполне понятно желание взять ипотечный кредит…
Читать полностью
26 мая 2018 Гражданство
Как переехать из
России в Черногорию на ПМЖСегодня Республика Черногория воспринимается, как экологический заповедник Европы. Не увидеть здесь смога индустриальных мегаполисов, не накрывают её облака от выхлопных …
Читать полностью
22 июн. 2018 покупка недвижимости
Особенности покупки недвижимости
в ЧерногорииЛояльное законодательство некоторых государств, в число которых входит эта страна, позволяет иностранным гражданам приобретать в ней недвижимость или квартиру.
Читать полностью
05 июн. 2018 Гражданство
Как получить гражданство
и ВНЖ в Черногории россиянамСтраны Европы с их мягким и теплым климатом достаточно привлекательны для туристов, о чем свидетельствует постоянно растущий поток желающих их посетить. Есть среди них и …
Читать полностью
07 авг. 2018 рейтинг
Где за рубежом
лучше жить российскому пенсионеруГраждане, достигшие пенсионного возраста, очень часто мечтают уехать и жить в другой стране. Причины – низкий уровень жизни, дорогие коммунальные услуги и некачественноеВ…
Читать полностью
01 авг. 2018 Климат
Климатические особенности Черногории
Волшебный колорит Черногории привлекает множество туристов из различных стран. Россия – не исключение. Побережье Адриатического моря с белоснежными пляжами и манящие горн…
Читать полностью
19 сент. 2018 Отдых
Лучшие Черногорские пляжи
Выбрать страну для отдыха непросто, так как приходится учитывать множество факторов. Черногория (Montenegro) уже давно популярна у российских туристов, а пляжи Черногории…
Читать полностью
21 июн. 2018 туристу
Затраты в Будве
на еду и транспортВ эту страну, что по внешнему виду и некоторым мелочам отдаленно напоминает Крым, стремятся на отдых непритязательные люди, желающие с семьей и детьми провести время в ти…
Читать полностью
22 нояб. 2019 Отдых
Черногория — что
делать в зимние каникулы?Читать полностью
Виза для поездки в Черногорию в 2018 году
Черногория – страна открытая для проживания и не предъявляющая особых требований к туристам. Ниже мы рассмотрим основные нюансы безвизового въезда, поговорим о получении визы в Черногорию, а также рассмотрим особенности обязательной регистрации в этой стране.
Безвизовый въезд для туристов в Черногорию
В 2018 году, как и прежде, россиянам не нужно получать визу в Черногорию. Любой гражданин России может находиться на территории этой европейской страны в течение 90 дней без наличия соответствующего штампа в паспорте. Это же касается и жителей Украины. Граждане Беларуси, не имеющие визы, могут находиться в Черногории не более 30 дней. Летом разрешен безвизовый въезд для граждан Казахстана. Жители Эстонии, Латвии и Литвы также могут путешествовать в Черногорию без визы.
Для пересечения границы гражданам стран СНГ нужен только паспорт. Пограничников редко интересует наличие туристических путевок и обратных билетов у россиян, прибывающих в Черногорию на срок менее 90 дней. Если трех месяцев отдыха вам будет достаточно, вам все равно придется оформлять визу.
ВИЗА НЕ ТРЕБУЕТСЯ!!!
Черногория: виза и как ее получить
Для получения визы в Черногорию необходимо посетить консульство этой страны. Стоимость регистрации 60 евро. Обратите внимание, что процесс получения визы занимает около двух недель. Туристам с визами иногда приходится предъявлять приглашения в страну, договоры аренды или ваучеры, подтверждающие бронирование отелей.
Любой гражданин, желающий получить визу в Черногорию, должен соответствовать определенным требованиям. Во-первых, его паспорт должен быть действителен не менее 3 месяцев с момента возвращения из Черногории. Во-вторых, в документе должна быть хотя бы одна страница, на которой будет проставлен штамп.
Для получения визы гражданин должен представить следующие документы:
1. Паспорт.
2. Копия первой страницы паспорта.
3. Заполненная анкета (на английском или русском языке), а также лично подписанная туристом. Он должен содержать его контактные данные.
4. Заявление на получение визы. В нем указывают цель и срок пребывания в стране, адрес проживания, ставят текущую дату и подпись.
5. Справка с места работы или выписка из банка. Сумма, необходимая для подтверждения, составляет 20 евро в день на одного туриста.
6. Две цветные фотографии 3х4. Их следует делать на светлом фоне.
Регистрация туристов в Черногории
Каждый турист, независимо от продолжительности пребывания в иностранном государстве, обязан пройти регистрацию в Черногории. Это делается одним из двух способов:
- при покупке путевки документы на регистрацию оформляет туроператор;
- при самостоятельном путешествии документ оформляется туристом.
Регистрация должна быть произведена не позднее, чем через сутки после прибытия в страну. Делается это либо в полиции, либо в представительстве Туристической организации Черногории. Иногда администраторы отелей сами регистрируют гостей, избавляя их от лишних хлопот.
Важно помнить, что регистрация является платной процедурой. Его стоимость варьируется от 0,4 до 1 евро в сутки.
Предыдущий Следующий
Агенты влияния: Как Россия развертывает армию теневых дипломатов
БУДВА, Черногория —
Рядом с оживленной городской площадью вдоль побережья Адриатического моря, где древние городские стены окружают руины былых империй, а магазины и церкви возвышаются над морем Недавно назначенный представитель России в этой крошечной балканской стране открыл свое консульство.
Боро Джукич, первый назначенный Россией почетный консул в Черногории, должен был использовать свой престижный пост для отстаивания культурных связей и интересов местных российских предпринимателей и туристов — благожелательного моста между двумя странами.
Вместо этого бывший бюрократ средних лет взял на себя агрессивную роль в политике Черногории, поддерживая движение, направленное на усиление союзников Кремля, и работая над подрывом хрупкого правительства страны, считающейся ценным союзником США в неспокойном регионе.
г. Бывший почетный консул России в Черногории содержал консульство в Будве, живописном городке на Адриатическом побережье. Изображение: Мэтью Орр / ProPublicaБудучи почетным консулом с 2014 по 2018 год, Джукич помог основать поддерживающую Кремль политическую партию, придерживающуюся жесткой линии, которая стремилась добиться выхода страны из НАТО. Когда партии понадобилась штаб-квартира, он пошел еще дальше, предложив своей семье дом в шикарном районе Подгорицы, столицы Черногории.
Вывеска у входной двери гласила: «Резиденция Почетного консула Российской Федерации».
Джукич был частью надежной сети почетных консулов российского правительства по всему миру, которые поддерживали президента Владимира Путина во время его самых спорных военных и политических кампаний, включая февральское вторжение в Украину, в результате которого погибли или получили ранения тысячи мирных жителей, Об этом говорится в расследовании Международного консорциума журналистов-расследователей и ProPublica.
При Путине Россия стала активным сторонником в значительной степени нерегулируемой системы международной дипломатии, которая на протяжении веков давала возможность частным лицам в их родных странах служить связными для иностранных государств.
Эксперты говорят, что Россия использует почетных консулов как часть стратегии, направленной на то, чтобы склонить общественное мнение в пользу Кремля и со временем ослабить прозападные правительства, особенно в европейских странах, уязвимых для влияния. В одном громком деле представители разведки связали двух консулов в Северной Македонии с предполагаемой российской пропагандистской кампанией по дестабилизации юго-восточной Европы.
В Черногории Любомир Филипович, политолог и бывший заместитель мэра Будвы, сказал, что Джукич способствовал распространению хаоса и дисфункции в стране, которая изо всех сил пыталась установить свою идентичность с тех пор, как в 2006 году стала суверенным государством9.0005
«Он вышел за рамки того, что сделал бы обычный почетный консул. Он пошел даже дальше того, что сделал бы официальный дипломат», — сказал Филипович, который следил за деятельностью Джукича в качестве консула. «Намерение состояло в том, чтобы повредить социальную структуру Черногории — и он это сделал».
Почетные консулы когда-то направлялись в основном небольшими странами, которые не могли позволить себе профессиональных дипломатов в важных иностранных аванпостах. Эта договоренность в настоящее время используется правительствами большинства стран мира как способ продвижения своих интересов в регионах, где посольства находятся далеко или слишком дорого содержать их.
Согласно международному договору, почетные консулы получают некоторые из тех же привилегий и защиты, что и карьерные дипломаты, в том числе возможность без досмотра перемещать консульскую сумку через границу и хранить архивы и корреспонденцию, которые нельзя обыскать.
Однако широко ожидается, что консулы будут ненавязчивыми защитниками, добровольцами, которые сосредотачиваются на культурных и экономических связях, не проповедуя политические взгляды правительств, которые они представляют. «Аполитичны в своих словах и делах», — говорится в руководстве, одобренном международной ассоциацией консулов.
Многие консулы с честью выполняют эту роль: продвигают промышленность, искусство и научные круги от имени назначивших их стран; помощь застрявшим или больным путешественникам; и помощь в оформлении визы.
Но глобальное расследование, проведенное ICIJ и ProPublica, выявило не менее 500 нынешних и бывших почетных консулов, которые были обвинены в преступлениях или оказались втянутыми в споры, в том числе некоторые из них, которые использовали свой статус для получения прибыли, продвижения преступной деятельности или уклонения от правоохранительных органов. . Масштабы злоупотреблений выявились при просмотре тысяч страниц судебных документов, правительственных отчетов и сообщений СМИ из десятков стран.
Россия, десятилетиями не назначавшая почетных консулов, все больше использует эту систему для достижения своих политических целей. Внутри России несколько ближайших соратников Путина сформировали правозащитную группу под названием «Лига почетных консулов». За пределами России правительство назначило почетных консулов на шести континентах, увеличив их число в четыре раза до более чем 80 за первое десятилетие после вступления Путина в должность.
Консулы, назначенные российским правительством, осуждают западные санкции и критикуют НАТО. Американец, который служил почетным консулом России в Денвере, побывал в Крыму через несколько лет после того, как Россия вторглась в Украину и захватила полуостров. Она посетила музей и сфотографировалась, в то время как Государственный департамент США сообщил, что пытки, произвольные аресты, насилие на этнической почве и коррупция были там свирепствующими при российском правлении.
В этом году, когда российские ракеты падали на Киев и другие украинские города, как минимум два почетных консула, представляющих Россию, снова высказались. «Мне жаль, что он не сделал этого раньше», — заявил в поддержку Путина один консул Константин ван Влотен в Нидерландах.
Консул в Испании выступил по российскому государственному телевидению, чтобы осудить насилие, которое он приписывает «украинскому террористическому государству». Прежде чем стать консулом, Педро Моуриньо Узал ездил в Крым в качестве независимого наблюдателя и ручался за «абсолютную нормальность и спокойствие» референдума 2014 года, широко осуждаемого как нелегитимный, по включению региона в состав России.
Узал сказал ProPublica и ICIJ, что критика голосования была необоснованной и что Украина «вступила в ряды террористических организаций, которые нападают на гражданскую инфраструктуру и уносят жизни мирных жителей». Ван Влотен заявил в своем заявлении, что у него нет личных отношений с Путиным и что он хотел бы, чтобы военная операция началась раньше, «чтобы она могла скорее закончить гражданскую войну».
Несколько почетных консулов России уволились в знак протеста против вторжения. Но другие остались на своих местах, даже когда страны Европы и Азии выслали карьерных российских дипломатов.
Хотя Россия не публикует списки своих почетных консулов, ICIJ и ProPublica смогли определить консулов, назначенных Россией, которые работали как минимум в 45 странах.
Один из них — владелец отеля и ночного клуба в Мексике, чей личный охранник обвиняется мексиканскими властями во встрече на территории консула с лидерами организованной преступной группировки, известной как «Русские», согласно отчету военной разведки за 2021 год.
Другим был бизнесмен из Экваториальной Гвинеи, которого Россия назначила почетным консулом в 2011 году после того, как он был заключен в тюрьму за продажу крылатых ракет, способных нести ядерные боеголовки, в Иран и Китай. Он больше не является консулом, и с ним невозможно связаться для комментариев. Консул в Мексике не ответил на запросы о комментариях.
В Черногории Джукич оставался консулом около четырех лет. В 2018 году правительство лишило его звания, как сообщается, в рамках скоординированной реакции правительств, не связанных с Джукичем, на отравление бывшего офицера российской военной разведки, который стал британским шпионом. В совершении нападения обвинили российских агентов; Москва отрицала свою причастность.
Джукич, который не ответил на просьбы о комментариях, отрицает ненадлежащее поведение консула. «Я не гражданин России, но как человек, который любит Россию, я представил ее в лучшем виде», — сказал он местным СМИ после того, как Черногория лишила его дипломатического статуса.
В этом году, через день после вторжения в Украину, Джукич осудил НАТО и похвалил Путина в социальных сетях.
Путин, — написал он между смайликами-сердечками, — остановил «американское господство над всем миром».
Круг Путина
Почетные консулы назначаются правительствами иностранных государств, но служат по усмотрению своих стран. Консулов тысячи, хотя более точной оценки нет ни у кого, потому что десятки правительств публично не разглашают имена своих назначенцев.
В соответствии с Венской конвенцией о консульских отношениях 1963 года консулы имеют право на ряд желанных преимуществ, которые могут включать специальные удостоверения личности, паспорта и номерные знаки. Они не могут быть привлечены к ответственности за преступления, совершенные при исполнении служебных обязанностей и своих служебных обязанностей, а корреспонденция и консульские сумки защищены от обысков.
На протяжении десятилетий то, что тогда было Советским Союзом, отказывалось назначать консулов за границей или одобрять запросы иностранных правительств о консулах на советской земле. Советские лидеры считали почетных консулов не более чем «буржуазными шпионами», писал ученый Джефф Берридж в своей широко цитируемой книге о дипломатическом праве и практике.
Однако вскоре после того, как Путин стал президентом в 2000 году, Россия полностью приняла систему почетных консулов. Этот титул обеспечивал защиту и дипломатические полномочия новому классу элиты с хорошими связями.
ICIJ и ProPublica составили список влиятельных российских воротил и олигархов в горнодобывающей, сталелитейной, газовой, нефтяной и банковской сферах, которые имели статус почетных консулов.
В 2002 году четверо соратников Путина основали Лигу почетных консулов. О группе известно мало, но документы российского правительства показывают, что лига тратит пожертвования на «защиту и поддержку» консулов.
Организация базируется в Санкт-Петербурге, родном городе Путина, где он был ведущим связным с иностранными дипломатами во время своего прихода к власти в стране.
Основатели добились назначения своих почетных консулов: один из Бразилии, другой из Бангладеш, третий с Сейшельских островов. Сообщается, что сам Путин рекомендовал правительству Таиланда назначить консулом четвертого организатора Юрия Ковальчука, олигарха, которого правительство США назвало «личным банкиром» Путина и других высокопоставленных правительственных чиновников.
В 2019 году министр иностранных дел России Сергей Лавров ясно дал понять, что его правительство поддерживает систему почетных консулов. Встречаясь с лидерами некоторых из самых маленьких стран Тихоокеанского региона в ООН в Нью-Йорке, Лавров заявил: «Мы активно используем институт почетных консулов. … Я думаю, нам следует расширить практику».
ICIJ и ProPublica обнаружили, что как минимум девять нынешних и бывших консулов в России были подвергнуты санкциям за их предполагаемые связи с Путиным или за поддержку войны России против Украины. Сюда входит и Ковальчук, которого власти США занесли в черный список в 2014 году после российского вторжения в Крым и еще раз в марте после последнего нападения на Украину.
Ковальчук не ответил на запросы о комментариях.
При Путине Россия также назначила кадры собственных консулов по всему миру. Одни были русскими эмигрантами, другие влиятельными местными магнатами культуры и промышленности.
Российские правила о почетных консулах конца 1990-х годов гласили, что дипломаты-добровольцы будут способствовать «дружеским отношениям… расширению экономических, торговых, научных, культурных и других связей».
В Черногории Джукич пошел гораздо дальше.
«Он везде»
Джукич родился в Подгорице в 1970 году и рос, питаясь мамиными клецками и борщом. Его отец какое-то время работал директором табачной фабрики, а затем переехал в Советский Союз.
В 1989 году, когда распался советский блок, Джукич уехал в Москву. Тогда ему было 19 лет, и он плохо знал русский язык, он изо всех сил пытался найти свой путь.
«Мои первые впечатления были не очень радостными, — рассказывал он позже русскоязычной газете в Черногории. «Это было похоже на то, что меня забросило в прошлое на машине времени. … Я оказался в полуголодной Москве с грязными, разбитыми улицами, пустыми прилавками, магазинами без витрин. Люди ездили на старых машинах».
После работы в австрийской торговой компании он вернулся в 1997 году в Черногорию и устроился советником в Министерство иностранных дел. В 2013 году Украина назначила его почетным консулом в Черногории.
Джукич сказал в интервью в свое время, что хотел сдать, помогая украинским туристам с визовыми проблемами и семьям в экстренных случаях во время отпуска, рутинные обязанности почетных консулов.
«Пора от себя отдавать, делать полезные дела», — сказал он.
Это консульство закончилось; Джукич сказал только, что это решение было связано со сменой руководства после того, как Россия аннексировала Крым в начале 2014 года.
Вскоре он был назначен консулом России, поначалу держался в тени, даже когда напряженность в Черногории продолжала расти.
Страна с населением 620 000 человек когда-то была частью Югославии, а затем частью меньшей федерации с соседней Сербией. К тому времени, когда Джукич стал консулом в 2014 году, открыв свой офис рядом с городской площадью в Будве, Черногория уже была независимым государством, стремящимся стать членом НАТО.
Исторический старый город Будвы в Черногории. Изображение: Андреа Инноченти/REDA&CO/Universal Images Group via Getty ImagesТакое положение сделало Черногорию, с давними связями с Москвой и притоком российских туристов и инвестиций, полем битвы между Россией и Западом с высокими ставками.
В 2016 году власти Черногории предотвратили попытку государственного переворота в день выборов, предпринятую сотрудниками российской военной разведки и другими лицами, которые планировали свергнуть правительство Черногории и убить ее прозападного премьер-министра.
В следующем году Черногория вступила в НАТО, и политические лидеры и дипломаты отмечают этот шаг как гарантию против иностранного вмешательства.
«Больше никогда не повторится, чтобы кто-то другой принимал решения вместо нас и нашего государства за нашей спиной, как это было в прошлом», — заявил тогдашний премьер-министр Черногории Душко Маркович на церемонии в Вашингтоне, округ Колумбия.
В Спустя несколько недель в Сенате сенатор Джон Маккейн, республиканец от штата Аризона, похвалил черногорских лидеров и предупредил о «долгосрочной кампании Путина… по подрыву любого сопротивления его темному и опасному взгляду на мир».
«Каждый американец должен быть обеспокоен», — сказал Маккейн.
Мужчину сопровождает полиция Черногории в Подгорице в октябре 2016 года, когда власти предотвратили попытку государственного переворота в день выборов. Изображение: SAVO PRELEVIC/AFP via Getty ImagesЧетыре месяца спустя, в октябре 2017 года, Джукич сделал смелый публичный шаг.
В качестве почетного консула он помог организовать поездку в Москву Марко Милачича, одного из самых известных черногорских популистских лидеров, выступающих против НАТО. Милачич уже был осужден за организацию того, что местные СМИ назвали несанкционированной акцией протеста. Отправляясь в тюрьму, чтобы отбыть 20-дневный срок, Милачич остановился снаружи, чтобы сжечь бело-голубой флаг НАТО.
В Москве, согласно последующему сообщению Милачича в социальных сетях, политик встретился с Сергеем Железняком, главным союзником Путина, который находился под санкциями США за участие в аннексии Крыма.
Через два месяца после поездки, согласно записям, полученным ICIJ и ProPublica, а также сообщениям местных СМИ, Джукич подписал учредительные документы «Настоящей Черногории», поддерживаемой Кремлем правой политической партии, возглавляемой Милачичем. Позже Джукич признал, что штаб-квартира партии разместилась в доме его семьи в районе Подгорицы с большими домами и иностранными посольствами.
Бывший почетный консул Боро Джукич предложил дом своей семье «Настоящей Черногории», поддерживаемой Кремлем политической партии, которую он помог создать. Изображение: Мэтью Орр / ProPublicaВ 2018 году, вскоре после того, как правительство Черногории сняло Джукича с поста консула, он стоял рядом с Милачичем на пресс-конференции, поддержал «Настоящую Черногорию» и защищал свое участие в политике.
«Если бы у меня было несколько миллионов евро или долларов, я бы на законных основаниях предложил их господину Милачичу», — сказал Джукич журналистам. «Почему? Потому что мне нравится его идея».
Джукич также прокомментировал в Facebook, что его «преследовали» НАТО. А в интервью одному из российских СМИ он защищал людей, стоящих за попыткой государственного переворота в 2016 году, называя одного из заговорщиков «товарищем, другом» и говоря, что никакого заговора не было.
«Если бы было что-то подобное, я бы точно знал», — сказал Джукич интервьюеру. «Это из той же категории, что и все остальное, что было сделано против России за последние годы. Государственного переворота не было. Максимум, что может быть… кто-то в пьяном разговоре сказал: «Давай, убьем кого-нибудь».
Милан Йованович, аналитик черногорской демократической группы, отслеживающей дезинформацию, сказал, что Джукич был влиятельной силой. «Он прошел путь от национального черногорца до… самого тесного сотрудничества с Россией», — сказала Йованович.
В трехкомнатной квартире, заставленной книгами по философии и религии, Филипович, политолог и бывший вице-мэр Будвы, наблюдал за выступлением бывшего консула на пресс-конференции «Истинной Черногории». Филипович обратился к социальным сетям, разместив комментарии, сообщения СМИ и фотографии, которые Джукич разместил в Facebook.
На одной фотографии бывший консул в черной футболке с надписью «русский» обнимает Александра Залдостанова, лидера прокремлевской банды мотоциклистов, известной как «Ночные волки». Министерство финансов США ранее наложило санкции на Залдостанова по прозвищу «Хирург», обвинив его в руководстве организацией, которая вербовала боевиков и совершала преступления во время российского вторжения в Крым в 2014 году. Связаться с ним для комментариев не удалось.
На другом фото Джукич размахивал автоматом перед стеной из винтовок, ракет и другой военной атрибутики.
Джукич на фотографии, которую он разместил в социальных сетях в 2018 году.«Он повсюду», — сказал Филипович в недавнем интервью в кофейне Будвы с видом на Адриатическое море. «Это резкая сила, которая маскируется под мягкую силу. Это не сила притяжения. Это сила принуждения».
Досягаемость России в Денвере
Почти в 6000 милях отсюда, в Колорадо, последний оставшийся почетный консул России в Соединенных Штатах лишился своего поста в марте, когда российские войска вторглись на Украину.
«Колорадо… разрывает дипломатические отношения с Россией», — написал губернатор Джаред Полис, демократ, в письме в посольство России в Вашингтоне, округ Колумбия, добиваясь лишения почетного консула Деборы Палмиери сертификата. «Если в какой-то момент режим в России сменится на режим, уважающий мировой порядок… Колорадо передумает».
Государственный департамент впоследствии отозвал признание консульского статуса Пальмиери, сообщили в канцелярии губернатора. Государственный департамент не ответил на вопросы о Пальмьери или запросе губернатора.
Россия назначила ряд американских граждан почетными консулами на территории США. Среди них были основатель музея русского искусства в Миннесоте, президент российской торговой фирмы в Пуэрто-Рико и бывший президент Санкт-Петербургского колледжа во Флориде, который в 2007 году вел газетную колонку под названием «Путин и я».
«Их определение «демократии» отличается от нашего», — написал Карл Каттлер-младший, назвав Путина «проницательным», «ориентированным на детали» и «мускулистым мужчиной» с «удивительным интеллектом».
В интервью Каттлер, который больше не является почетным консулом, сказал, что его работа включала торговлю, образование и помощь американцам в усыновлении, и что его «никогда не просили участвовать ни в чем, кроме самых этичных предприятий».
В 2016 году Государственный департамент лишил статуса всех, кроме одного, назначенных Россией консулов в США после сообщений о том, что сотрудники российской разведки преследовали американских дипломатов в Москве. Остался только Палмиери.
До своего назначения консулом в 2007 году Палмьери публично поддерживала Путина, написав в публикации для Российско-американской торговой палаты, что он добивается демократии «своими темпами».
В качестве консула она работала в многоквартирном доме в центре Денвера, с фотографиями Кремля и Красной площади в столовой, а также продвигала Российский институт Деба Палмиери, предоставляющий услуги по обучению предприятий, стремящихся выйти на российский рынок. На ее веб-сайте, который больше не работает, указано, что она работала с сотнями американских и российских компаний, включая Аэрофлот, российскую государственную авиакомпанию.
ICIJ — это независимое новостное агентство расследований, поддерживаемое донорами. Вместе мы разоблачаем правонарушения, чтобы мир мог их исправить.
Всего 10 долларов в месяц могут изменить мир.
ДАТЬ ЕЖЕМЕСЯЧНО ДАЙТЕ ОДИН РАЗ
После того, как в 2014 году Россия ввела войска в Крым, уроженка Киева Елена Рут, адвокат из Колорадо, организовала митинг в поддержку Украины и вместе с десятками других людей прошла к консульству.
«Она просто игнорировала украинский вопрос», — сказала Рут в недавнем интервью. «Никто не хотел, чтобы она была здесь».
Три года спустя Пальмьери был среди группы американцев, которые совершили поездку по аннексированному Крыму, посетили местный университет и музей и позировали для фотографий. На своем веб-сайте Палмиери описала поездку как «ознакомительный визит».
«Она участвовала в поездке?» — сказал Расти Батлер, бывший администратор колледжа и бывший почетный консул России в Юте, когда журналисты рассказали о визите в 2017 году. «Я не могу представить себя в этой роли».
Бывший почетный консул Дебора Палмиери на недатированной фотографии.Пальмьери, на чьем веб-сайте была опубликована недатированная фотография, на которой она приветствует Путина, с тех пор, как потеряла должность консула, вела себя сдержанно и не отвечала на электронные письма и звонки с просьбой прокомментировать ситуацию.
Отставной федеральный судья по делам о банкротстве из Колорадо Сид Брукс, который когда-то помогал обучать российских судей независимым судебным системам, сказал, что знал Палмиери по мероприятиям в консульстве. Брукс сказал, что в последние годы он отказался от своей работы в России из-за политики Путина.
«Я не знаю, что послужило причиной [отстранения] Деб Палмиери от поста почетного консула, но, насколько я понимаю, это нормально», — сказал Брукс. «Мне всегда казалось немного любопытным, что [как консул] она, похоже, продолжает свои усилия по развитию обменов».
«Базы разведки»
В Северной Македонии, еще одной хрупкой балканской демократии, почетный консул Сергей Самсоненко стал одним из самых видных промоутеров Кремля.
Предприниматель российского происхождения, заработавший миллионы на основании международной букмекерской компании, Самсоненко построил в столице четырехзвездочный отель, который он назвал «Отель Россия», и помог финансировать выдающуюся русскую православную церковь, которая, по данным местных СМИ, архиепископ, описанный как «часть русской души на македонской земле».
В 2016 году Самсоненко был назначен почетным консулом России. Он открыл свое консульство в Битоле, древнем торговом центре недалеко от греческой границы, который служил культурным и политическим узлом во времена Османской империи, за что получил прозвище «Город консулов».
В 2017 году в отчете разведки Северной Македонии было обнаружено, что офисы консульства в Битоле и в городе Охрид на берегу озера представляют собой «базы разведки», используемые Россией в рамках предполагаемой пропагандистской кампании, направленной на создание конфликта на Балканах и изоляцию таких стран, как Северная Македония с запада.
«Осуществление разведывательной деятельности дипломатическими консульскими представительствами является широко используемым методом Российской Федерации… с помощью которого они собирают, обрабатывают, анализируют и распространяют информацию», — отмечается в отчете, впервые полученном Проектом по исследованию организованной преступности и коррупции.
В отчете также описывается финансирование Русской церкви Самсоненко, заявляя, что «религиозное влияние [Российской Федерации] является важным сегментом российской стратегии».
Северная Македония вступила в НАТО в 2020 году. Прошлым летом правительство отозвало свое одобрение на должность почетного консула Самсоненко.
Самсоненко отказался комментировать ProPublica и ICIJ, за исключением того, что сообщения о нем были отклонены как «ложь и клевета». Ранее он отрицал использование своего дипломатического статуса для поддержки операций российской разведки.
«Я не политический человек, я почетный консул России и должен поддерживать политику своей страны», — сказал Самсоненко македонскому журналу «Фокус» в 2019 году..
Он добавил: «Из всего, что написано обо мне… одна из множества лжи состоит в том, что в Битоле, в моем консульстве, есть шпионский центр».
Ранее официальный представитель МИД России назвал увольнение Самсоненко «очередным жестом с политической подоплекой».
Сохранившиеся разногласия
Ранней осенью, через четыре года после того, как Джукич лишился поста почетного консула в Черногории, красно-белые предвыборные плакаты, рекламирующие политическую партию «Настоящая Черногория», соучредителем которой он является, выстроились вдоль оживленного горного перевала, соединяющего столицу с Будвой.
Любомир Филипович, бывший заместитель мэра Будвы. Изображение: Мэтью Орр / ProPublicaФилипович, бывший заместитель мэра, сказал, что опасается, что пророссийские интересы заставят его страну вернуться обратно в Кремль. В сентябре власти выслали из Черногории шестерых российских дипломатов, подозреваемых в шпионаже.
Филипович сказал, что обвиняет Джукича и других в том, что они помогли разжечь беспорядки, охватившие страну.
«Должность почетного консула придала ему авторитет. Это дало ему положение в обществе», — сказал Филипович. «Он был агентом российского влияния».
Джукич регулярно публикует в социальных сетях фотографии и комментарии о своей любви к Путину, русскому религиозному православию и своей прежней должности почетного консула.
В июле он опубликовал пророссийское видео, которое распространилось в социальных сетях. «Красивые женщины. … Нет культуры отмены. … Экономика, способная выдержать тысячи санкций», — провозгласил рассказчик. «Пора переезжать в Россию».